无障碍
根据州委巡察工作统一部署，2023年10月23日至11月24日，州委第三巡察组对州财政局党组开展了常规巡察工作，并于2024年6月18日向我局党组反馈了巡察意见。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于巡察工作的重要指示精神，坚决承担巡察整改主体责任。按照问题清、责任明、措施实的要求，严格对照反馈意见，分析症结原因，逐项分解任务，层层压实责任。经过近3个月的认真整改，巡察组反馈的三个方面8个主要问题27个具体问题均已整改完成。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
（一）组织保障。成立了以局党组书记、局长为组长、班子成员为副组长、各科室（中心）负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，设在局机关党办。办公室内设督导组、综合组和材料组三个工作小组。
（二）召开专题会议推进整改。6月18日，召开州委巡察州财政局党组意见反馈会议。6月21日，召开党组会，通报《关于巡察阿坝州财政局党组的反馈意见》，研究《中共阿坝州财政局党组关于州委巡察反馈意见的整改落实方案》。6月21日，召开州委巡察州财政局党组反馈问题整改工作专题会。会议由局党组书记、局长主持，全体干部职工参加。7月2日，巡察整改工作领导小组办公室召开第一次巡察整改推进会。８月14日召开第二次巡察整改推进会。8月29日，经州委组织部批准，局党组召开州委巡察整改专题民主生活会。会议由局党组书记、局长主持，州纪委监委第五纪检监察室派员到会指导，其他班子成员参加会议。９月10日，召开党组会，集体审议《中共阿坝州财政局党组关于州委巡察整改进展情况的报告》。
（三）措施保障。及时制定《中共阿坝州财政局党组关于州委巡察反馈意见的整改落实方案》(阿州财党〔2024〕74号)，逐项分解任务，明确责任领导和责任科室，有序推进整改。实行每15日报送整改进度。由机关党办负责，每15日向各科室（中心）发送工作提示单，各科室（中心）填报整改情况，及时掌握各项任务整改进度，及时调度下一时段整改重点。截至9月上旬巡察反馈三个方面8个主要问题27个具体问题已全部完成整改。
一是针对“以政领财有差距，开源节流效果欠佳”的问题。
整改措施：一是加强对全州高质量发展战略部署和经济发展、产业布局、财税结构等方面的深入研究。二是多措并举培植税源，夯实税收基础。积极与税务部门沟通协作，加强税收征管，紧盯重点纳税企业，做到依法征收、应收尽收。加大企业扶持，依托各种产业扶持政策，落实减税降费政策。加大招商引资力度，实现产业延链补链强链。用好用活国家实施的积极财政政策，挖掘、发挥我州资源优势，积极向上争取项目资金，大力引进有效投资，帮扶产业发展，助推企业做大做强，因地制宜培植长效财源。
整改情况：已完成整改。多措并举培植税源，夯实税收基础。积极与税务部门沟通协作，紧盯重点纳税企业，加强税收征管，依托产业扶持、减税降费等政策，加大招商引资力度及企业扶持。积极向上争取项目资金，因地制宜培植长效财源。截至2024年8月末，全州完成地方一般公共预算收入26.5亿元，同比增长7.2%，为预算的64.5%。积极推进成阿园区拖欠税费划转工作，预计增加税收2.3亿元。争取将四大景区门票收入纳入行政事业性收费，可减少向上级纳税额，预计每年增加州县财力1亿元。出台《阿坝州新能源开发非定向捐赠资金管理细则》，指导县（市）优化光伏开发前期磋商，进一步强化县（市）财源建设。加强州级国有林地征占用费管理，两年征收林地征占费1亿元。进一步优化国有企业管理，提出景区资源有偿使用费、州国投公司债务划转等7个方面优化建议意见。
二是针对“‘过紧日子’意识不强，经费支出仍然有增长”问题。
整改措施：一是提高政治站位，树牢“过紧日子”思想。认真贯彻落实“过紧日子”要求，把勤俭办一切事业作为长期坚持原则，切实贯彻到财政工作全过程各方面。二是持续从严从紧控制“三公”经费管理，严格执行公务接待等制度规定，严控一般性支出，降低行政运行成本，把“过紧日子”的要求落到实处。强化预算约束，精简不必要的节庆、论坛、展会等，及时收回使用结余闲置资金，把更多真金白银用于发展紧要处、民生急需上。
整改情况：已完成整改。全力以赴做好服务和保障工作，牢固树立政府长期“过紧日子”思想，出台《进一步强化厉行节约坚持过紧日子的若干举措》，将过“紧日子”要求落到实处。结合2024年预算编制和执行情况，对州直部门一般性支出按10%比例压减一般性支出5437万元，腾挪更多财力用于落实州委、州政府确定的关键领域和重要环节。从严控制“三公”经费。强化刚性约束，严格执行人大批准的预算，不得无预算、超预算安排支出。对年内“三公”经费不足的，原则上不增加预算，通过内部调剂解决。进一步完善一般性支出标准，继续健全文旅活动、会议会展等方面预算支出标准体系。强化项目建设管控，大力压减非刚性、非急需、非重点项目。着力降低行政成本，严控“三公”经费、会议、培训、差旅、办节办会、办公设备购置、信息网络及软件购置更新、课题经费等八项一般性支出。在年初预算执行中，财政部门将及时动态收回沉淀、低效、无效或结余资金。
三是针对“落实上级重要工作部署虎头蛇尾，应付交差”的问题。
整改措施：一是提高思想认识。坚决贯彻落实上级严格财经秩序管理决策部署，科学谋划真抓实干，以切实做好财会监督工作为抓手，强化财经纪律刚性约束，切实提高预算执行和资金使用的质效。二是切实履行职责。参照《四川省财政厅2024年财会监督工作要点》，结合阿坝州实际情况确定工作重点，制定《阿坝州2024年财会监督工作要点》。三是严肃财经纪律。下发《阿坝州财政局关于开展地方财经纪律重点问题监督检查的通知》，围绕高标准农田建设和违规招商引资2个方面在全州开展自查自纠工作。四是强化监督检查。坚持专项监督与日常监督相结合，围绕重点领域开展监督：开展会计信息质量专项检查、预决算公开检查、6.10灾后重建财会监督专项检查；完善内控制度体系，对部分科室（单位）开展内部监督暨内部控制专项检查。
整改情况：已完成整改。一是制定《阿坝州2024年财会监督工作要点》，并下发各县（市）财政部门。召开财会监督专项行动工作部署会，全州共136名人员参加。二是汇总形成《阿坝州财政局关于开展地方财经纪律重点问题监督检查的自查报告》报送财政厅。自查发现1个问题，已完成整改。三是印发《关于开展2023年度地方预决算公开情况自查的通知》《阿坝州2024年会计监督检查工作方案》《阿坝州财政局关于开展民生领域政策落实情况专项检查的通知》，对重点领域开展监督检查，严肃财经纪律，坚持问题导向，以查促改。四是实地开展民生领域政策落实专项检查工作，财政局牵头联合教育局、卫健委、人社局成立工作专班，组织全州13县（市）聚焦教育、卫生、就业民生领域全面开展自查，并抽取3个州级单位和3个县（市）进行了复查。五是组织相关科室人员对6个行政事业单位和2家企业开展会计监督重点检查工作。
四是针对“履行全面从严治党主体责任不力，违纪违法时有发生”的问题。
整改措施：一是进一步完善《2024年党建工作要点》，强化党纪学习教育，明确党建主体责任，对党员干部和职工的教育监督做到严在平时、管在日常、抓小抓常。二是召开警示教育大会，观看警示教育片，让身边事警醒身边人，加大教育和预防工作力度，做到以案促改、警钟长鸣。
整改情况：已完成整改。认真履行局党组全面从严治党主体责任，党组书记“第一责任人”责任，党组成员“一岗双责”责任，将全面从严治党工作贯彻财政工作全过程、全要素。今年已制定全面从严治党工作计划、责任清单，调整领导小组，落实工作调研，净化政治生态。每季度和法定节假日前夕都召开党组会专题研究党建工作和党风廉政建设工作内容，发送廉洁提示短信。每半年开展一次政治谈话，认真研判业务工作、管党治党和纠正“四风”等方面存在的问题，进一步拧紧了管党治党链条。今年，已召开全州财政工作会议和系统党风廉政建设工作会议各2次,开展警示教育大会1次，领导干部讲廉政党课8次。开展现场警示教育1批次，观看警示教育片4部。
五是针对“以财辅政的参谋助手作用发挥不充分”的问题。
整改措施：一是各业务支出科室加强对各县（市）和项目主管部门的督促，加强项目的储备，提升储备项目的成熟度。二是切实前移绩效管理关口，在支出预算项目入库和预算编制阶段全面开展绩效目标管理工作，提高绩效目标编制审核质量，充分发挥绩效目标全程引领作用。三是进一步加大事前绩效评估和预算评审统筹实施力度，对符合事前绩效评估条件的项目开展评估（评审），评估（评审）结果作为申请预算的必备要件，切实强化预算源头管控。
整改情况：已完成整改。加强对各县（市）和项目主管部门的督促，前移绩效管理关口，在支出预算项目入库和预算编制阶段全面开展绩效目标管理工作，提高绩效目标编制审核质量，加大事前绩效评估和预算评审统筹实施力度，评估（评审）结果作为申请预算的必备要件，切实强化预算源头管控。2024年，印发了《阿坝州财政投资评审中心中介机构业务分配及考核管理办法（暂行）》《阿坝州财政局关于加强州级预算绩效编制阶段绩效目标管理和事前绩效评估工作的通知》等文件，对纳入2024年州级部门预算范围的所有资金全部要求编制绩效目标，涉及预算资金54.79亿元，实现真正意义上的绩效目标设置全覆盖。储备项目必须填报绩效目标，所有项目资金申报纳入预算管理一体化系统进行项目储备管理，同审核同批复。对内到各业务科室聚焦事前评估新模式，依托第三方专业意见，实现事前绩效评估和预算编制有机衔接。并建立“部门自评估＋财政重点评估”的双评估机制，强化源头管控，2024年州本级开展财政重点事前绩效评估14个，涉及资金4763.41万元，评估调减项目11个，涉及调减金额1141.13万元。随着事前绩效评估工作的深入推进，不断促进了财政资源有效配置,为政策和项目实施奠定了扎实基础。
六是针对“国有资产统筹监管不力”的问题。
整改措施：一是修订《阿坝州州级国有资本经营预算管理办法》，积极配合州国资委对州属国有企业收缴国有资本收益。二是充分利用资产清查结果，将可以划转的行政单位经营性资产划转至州属国有企业，提升州属国有企业竞争力、创新力和能效水平。三是配合州国资委出台企业国有资产监督管理、州属国有企业负责人经营业绩考核、州属监管企业投资监督管理等办法。全力实施国企改革深化提升行动，推动全州国有企业进一步做强做优，实现高质量发展取得新突破，发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值。
整改情况：已完成整改。一是修订了《阿坝州州级国有资本经营预算管理办法》，经单位法律顾问审查后，待报请州政府批准后印发。根据《阿坝州州级国有资本收益收缴管理办法》截至8月末，共收取国有资本经营收益0.81亿元，为年初预算的165%。二是开展资产清查。以2023年4月30日为基准日，涵盖州级行政事业单位204户，资产总额101亿元；企业(包括分子公司)86户，资产总额114亿元。清查出行政事业性经营性资产94宗，资产价值约5.83亿元，可划转资产42宗,资产原值约0.47亿元；国有企业资产708宗，可划转资产20宗，资产价值约16亿元。通过资产清查结果，行政事业单位划转40宗资产至相关州属国有企业。三是配合州国资委修订相关管理办法。为切实全力实施国企改革深化提升行动，推动全州国有企业进一步做强做优，实现高质量发展取得新突破，发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值。修订了《阿坝州州属国有企业负责人经营业绩考核办法》《州属监管企业投资监督管理办法》《阿坝藏族羌族自治州企业国有资产监督管理办法》。
七是针对“对项目执行监督管理不到位”的问题。
整改措施：深化事中绩效运行监控，督促州级部门高质量实施100%全覆盖全时段绩效运行“双监控”，将绩效实现情况与预期目标进行比较，强化研判分析，及时纠偏纠错。在部门动态实施绩效运行自行监控的基础上，选择7月、10月两个时间节点，实施财政重点监控，主要对阶段项目绩效目标实现程度和预算执行进度进行全面偏差分析、集中处置，切实提升监控工作实效。
整改情况：已完成整改。一是扎实开展财政重点事中监控。预算执行过程中，聚焦执行和重点监控两大抓手，促进预算执行水平持续提升。二是做深做实财政重点绩效评价。坚持围绕州委州政府重大决策部署，确立评价主线和评价基调，结合巡视、巡察、审计反馈问题，优先选择资金量大、涉及面广、社会关注度高的项目开展财政重点绩效评价。2024年我局组织专家对23个部门（单位）整体支出、71项政策（项目）支出情况实施财政重点绩效评价，政策（项目）涉及财政资金共计49.25亿元。
八是针对“暂付款清理消化不及时，出现新增”的问题。
整改措施：一是全面清理现有暂付款情况，科学分析，指导相关县市制定切合实际的清理消化方案并督促执行。二是强化预算约束，严禁办理超预算、无预算拨付国库资金，严禁违规出借库款，坚决杜绝超财力拨款形成新的财政暂付款。三是建立暂付款清理消化与库款调度激励约束机制。
整改情况：已完成整改。一是严控库款调度。完善州对县（市）资金调度机制，印发《阿坝州财政局国库资金调度内部管理办法》，对有新增暂付款项的县，密切监测库款运行情况，收紧库款资金的调度。二是加强督促指导。各县（市）牢固树立过紧日子思想，全力压减一般性及非刚性支出，加大对暂付款的清理消化力度，对有预算来源的财政借款，抓紧办理预算调整和转列支出手续，对没有预算来源的财政借款，科学分析，分类处理，采取抵扣财政拨款资金、按规定程序核销等方式予以解决。2023年，全州累计清理消化暂付款2.6亿元，汶川县、马尔康市、黑水县、金川县暂付款已全部完成清理消化；截至8月末，全州已清理消化暂付性款项1947.68万元。三是制定消化方案。根据《财政部关于严格规范地方财政暂付性款项管理的通知》（财办〔2018〕41号）、《推进市县财政暂付款清理消化“三年攻坚行动”的指导意见》（川财库〔2018〕21号）有关工作要求和相关问题整改要求，相关县（市）结合实际，制定暂付款清理消化方案。
九是针对“非税收入未及时入库，影响财政收入真实性”的问题。
整改措施：一是加强与执收部门联系，清理核对非税收入情况，及时将未入库的非税收入全部缴入国库，纳入预算管理。二是加强对非税收入收缴工作的监督和检查，确保制度有效执行。
整改情况：已完成整改。一是全面清理。根据反馈问题，州本级与收入执收部门加强联系，及时清理核对收入情况，并缴入国库。2023年，受矿业权出让一次性非税收入入库因素影响，全州完成非税收入37.1亿元，较上年增长220.9%，其中：州本级完成非税收入9.3亿元，较上年增长303.5%。二是定期检查。定期检查非税收入收缴情况，通过非税收入收缴电子化系统，做好与执收部门的账务核对，今年1-7月，州本级完成非税收入3亿元，完成预算的78.69%，较上年同期增长38.82%。
十是针对“推动预算改革不力，预算绩效管理水平参差不齐”的问题。
整改措施：一是建立健全“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。二是转变“重分配、轻管理，重支出、轻绩效”的观念，加大全面实施预算绩效管理的宣传力度，形成财政资金必须讲责任、重绩效的共识。建立“花钱必问效，无效必问责”的绩效管理模式，提升预算管理水平和资金使用效益。三是落地落实部门预算绩效结果与预算安排挂钩机制。除刚性重点项目支出及特殊情况外，将部门预算执行进度和部门预算绩效结果作为核定部门次年预算的重要依据。
整改情况：已完成整改。继续强化配套制度体系建设。着力加强制度建设，持续完善项目设立前开展绩效评估、预算安排时设置绩效目标、预算执行中实施绩效监控、执行完成后实施绩效评价并加强成果应用的全过程管理链条。继续强化绩效管理认识，建立“花钱必问效，无效必问责”的绩效管理模式。组织州本级和县（市）绩效管理人员300余人召开了预算绩效管理培训会。扎实开展财政重点事中监控。预算执行过程中，聚焦执行和重点监控两大抓手，促进预算执行水平持续提升。推动形成预算绩效“闭环”管理体系，将预算绩效管理纳入州级机关单位和县（市）服务高质量发展考核，建立绩效评价结果与预算挂钩机制。将全过程各环节的绩效管理结果充分应用于完善政策、改进管理和调整预算等方面。
十一是针对“对部门预算审核把关不严，预算刚性约束不够”的问题。
整改措施：一是严格预算编制管理。全面实施零基预算编制，坚持严谨细致，严把预算编制审核关口，提高部门预算编制的精准性。二是将预算编制审核成果贯穿预算执行动态监控全过程，以进一步增强预算约束刚性，提高财政资源配置效率和使用效益。三是严格把关预算执行中追加事项，因工作需要确需新增支出预算的，按程序审定办理。四是强化预算执行结果的应用，将预算执行结果与预算安排挂钩，对项目实施进度缓慢、项目预算调整频繁等问题突出的部门，通过压减执行情况不好、效益低下的项目支出等方式，加强督促指导。
整改情况：已完成整改。以零为基点编制预算。按照“打破基数、统筹安排、集中财力、保障重点”的原则，建立财政资金“能进能出”的决策机制，结合实际支出需要和财力情况科学编制预算，确定部门预算总体规模、总体分配和支出结构，优先保障重点领域且实施条件成熟的项目。2024年，压减州本级可暂缓实施、不再开展或任务量减少的临时性项目支出1.1亿元。创新预算编制方式，有效配置公共资源。首次开展“开门编预算”，局主要领导、各分管局领导带队赴20余个州级部门和马尔康市走访调研，主动上门对接预算需求，有针对性地了解部门在预算编制过程中存在问题、解答政策疑问，为保障部门合理预算需求，持续优化预算编制方式提供了重要参考依据。严把结余结转资金关口。建立健全财政存量资金与预算安排统筹结合机制，对结余、沉淀资金应收尽收、重新安排。年度结转资金纳入财政统一管理，不再批量下达预算，根据工作开展实际情况，对部门申报审核后进行追加。2023年州级部门结转资金8.9亿元，下达资金预算6.9亿元，下达率77.5%。严格控制存量资金的安排，对于一个月内无法实现支出的项目，坚决不予追加资金。1-6月，审减部门存量资金申请1.4亿元，存量资金实际追加1.5亿元，同比减少63%。深化绩效管理改革，增强资金政策效能。首次将事前绩效评估应用到部门预算编制，将评估结果作为预算项目入库的必备要件，改变以往“拍脑袋决策”“头戴三尺帽，不怕砍一刀”的预算申报方式。体现绩效评价结果应用导向，对2023年重点项目绩效评价结果为80分以下的5个部门按10%比例压减项目预算，对于高于90分的部门适当增加预算，充分发挥绩效“指挥棒”作用，提升财政资金使用效益。
十二是针对“部门预算绩效机制不健全，管理形式化”的问题。
整改措施：一是建立健全全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化，发挥科学优化配置财政资源的作用。二是落地落实预算绩效管理结果与预算安排挂钩机制。强化政策和项目绩效分档结果的应用，在次年预算安排中，除民生必保支出及州委州政府确定的重点工作外，政策和项目预算绩效结果等级为优和良的，视情况原则上继续予以支持或调增预算额度。
整改情况：已完成整改。强化财政资金统筹，着力保障重点支出。不断增强重点支出保障能力，坚决把保障重点支出贯穿预算编制全过程，集中财力保障州委、州政府重大决策部署。持续强化财政资源统筹能力，加强一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和政府债券等统筹衔接，优化资源配置，腾出一般公共预算固化财力，全力保障“三保”支出和机关运转。严格执行州委办、州政府办印发《进一步强化厉行节约坚持过紧日子的若干举措》文件精神，“将事前绩效评估应用到部门预算编制，将评估结果作为预算项目入库的必备要件。强化预算执行监控，动态收回部门和单位各类闲置沉淀资金、低效无效资金、预算结余资金。体现绩效评价结果应用导向，对年度项目、政策重点绩效评价结果为85分以下的，次年按比例压减项目预算。”2024年，压减绩效评价结果较差的5个部门项目预算210万元。做深做实财政重点绩效评价。坚持围绕州委州政府重大决策部署，确立评价主线和评价基调，结合巡视、巡察、审计反馈问题，优先选择资金量大、涉及面广、社会关注度高的项目开展财政重点绩效评价。2024年我局组织专家对23个部门（单位）整体支出、71项政策（项目）支出情况实施财政重点绩效评价，政策（项目）涉及财政资金共计49.25亿元。
十三是针对“党管意识形态工作缺位”的问题。
整改措施：一是每年制定年度意识形态工作要点，细化《2024年意识形态工作要点》，将意识形态工作纳入领导班子成员分工，加强对干部职工的日常教育、监管等工作。二是开展参观红色旧址、诵读红色家书、重温入党誓词等活动，进一步筑牢意识形态领域阵地防线。
整改情况：已完成整改。局党组专题研究，已制定年度意识形态工作要点。将意识形态工作纳入领导班子成员分工，加强对干部职工的日常教育、监管工作。开展参观红色旧址、诵读红色家书、重温入党誓词等活动各1次，组织全体党员同志参观卓克基党风廉政教育基地，新党员入党宣誓，开展《中国共产党纪律处分条例》趣味答题等活动。
十四是针对“理论学习浮于表面”的问题。
整改措施：一是优化学习内容，突出重点。理论学习聚焦第一议题和党的最新理论成果、重要政策文件以及实际工作中遇到的重大问题，避免一次性安排过多的学习内容。二是健全学习制度，强化督导。严格执行党组（扩大）会、理论学习中心组等制度，科室（中心）负责人列席党组学习，及时跟进学习，并做好科室（中心）职工的学习督导。
整改情况：已完成整改。一是建立完善“第一议题”学习制度。二是切实提高政治站位，以党组会、支部会等形式扎实组织强化政治理论学习，至今组织学习共8场次。三是加强政治理论学习，制定2024年度党组中心组理论学习计划，学习会扩大至科室（中心）负责人，科室（中心）负责人负责科内人员传达领学。中心组办公室定期督导，层层压实责任，并将理论与实际工作结合，带领机关全体党员干部学深悟透，不断加深对政治理论的系统理解和把握，学以致用科学统筹财政各项工作。四是党组会认真研究制定年度财政工作要点，定期汇总工作推进情况，已召开党组（扩大）会29次，理论学习中心组学习8次。
十五是针对“相关制度修订滞后”的问题。
整改措施：办公室牵头，各科室（中心）再次梳理现有制度，学习领会中央、省、州相关法律法规、规章制度，结合高质量发展和财政金融工作等实际，及时修订完善。
整改情况：已完成整改。认真学习领会中央、省、州相关法律法规、规章制度。由局办公室牵头，各科室（中心）再次梳理现有制度，于7月底前，已完成各项制度汇总修订工作。
十六是针对“落实党风廉政建设主体责任缺位”的问题。
整改措施：一是严格落实党风廉政建设责任制度，年初党组专题研究党风廉政建设和反腐败工作要点，每半年召开党组会专题研究党建工作、党风廉政建设和反腐败工作内容。二是进一步落实分管领导、科室负责人谈心谈话制度，对新提拔任用、转岗同志及时开展任前廉政谈话。
整改情况：已完成整改。严格落实党风廉政建设责任制度，年初党组专题研究党风廉政建设和反腐败工作要点，每半年召开党组会专题研究党建工作、党风廉政建设和反腐败工作。进一步落实分管领导、科室负责人谈心谈话制度，将《条例》作为任前谈话必谈内容、廉政提醒必讲内容。今年对新提拔任用、转岗同志及时开展任前廉政谈话9批次。班子成员对分管领域开展廉政谈话3批次。
十七是针对“以案促改工作浮于表面”的问题。
整改措施：一是进一步完善《2024年机关纪委要点》，强化监督管理，不断健全严管严治长效机制。二是结合党纪学习教育，严格落实主要责任人和班子成员、支部书记讲廉政党课、驻局纪检组讲身边案例等，用身边事警醒身边人。
整改情况：已完成整改。局党组会专题研究2024年机关纪委工作，制定《2024年机关纪委要点》，细化责任分工，强化监督管理。结合党纪学习教育，落实主要责任人、班子成员、支部书记讲廉政党课11次，开展全局廉政警示教育1次，用身边事警醒身边人。
十八是针对“风险防控流于形式”的问题。
整改措施：按照我局今年新的三定方案，结合工作职责和业务实际，分职务、分岗位从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的方面入手及时梳理风险点，建立《风险排查台账》，科室内部设立AB岗，就不相容岗位进行互相监督。
整改情况：已完成整改。按照今年机构改革新的财政三定方案，结合工作职责和业务实际，分职务、分岗位从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的方面入手及时梳理风险点。各科室（中心）全面重新梳理风险点，全部建立完善了《风险排查台账》，科室（中心）内部设立AB岗。就不相容岗位进行互相监督。
十九是针对“财务管理不规范，制度执行不到位”的问题。
整改措施：一是针对机关公务接待审批单、车辆维护维修单中未签字部分找到当时经办人员补签，说明情况。二是按要求补车辆维修维护审批单，补录固定资产。三是督促相关未办理公务卡人员，按要求及时办理。四是进一步修订完善和落实车辆维修、公务接待、采购等管理制度，优化审批程序，严明财经纪律。
整改情况：已完成整改。及时查漏补缺，对标问题清单，要求相关单位提供情况说明，对于个别验收单无盖章，无验收人员签字的情况，已补齐签字盖章手续并作情况说明，确保程序规范。持续推动加强政府采购知识学习培训，落实相关责任，优化程序，规范审批，严肃纪律。
二十是针对“项目审核把关不严，存在廉洁风险”的问题。
整改措施：一是要求相关单位提供情况说明，对于个别验收单无盖章，无验收人员签字的情况，补齐签字盖章手续并作说明，保证程序规范。二是加强政府采购知识学习，落实责任，优化程序，规范审批，严肃纪律。
整改情况：已完成整改。及时针对机关公务接待审批单、车辆维护维修单中未签字部分进行补签完善和情况说明。按要求补齐车辆维修维护审批单，补录固定资产。督促相关未办理公务卡人员，及时按要求办理。进一步修订完善和落实车辆维修、公务接待、采购等管理制度，优化审批程序，严明财经纪律。
二十一是针对“组织战斗堡垒作用发挥不明显”的问题。
整改措施：一是严格支部换届流程，选优配强支部队伍。二是按照特色品牌创建要求，结合职能职责，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是指导督促各党支部积极开展形式多样的党内活动，增强党组织的凝聚力和向心力。四是强化对下属支部的指导和监督，及时做好相关材料备案。
整改情况：已完成整改。严格支部换届流程，配强支部队伍，6月底前完成了三个支部换届选举。组织新任支部委员参加各级党务培训6人，组织在职党员党务工作培训1批次。强化各支部的指导和监督，及时做好相关材料备案。已评选“先锋示范窗口”13个，“先锋示范岗”22个，切实发挥先锋模范作用。
二十二是针对“民主生活会、组织生活会不深不实”的问题。
整改措施：严格按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《中共四川省委组织部关于严格执行党的组织生活制度的意见》等要求，做好材料撰写、审核把关等工作，确保材料内容真实、有针对性，及时做好记录备案。
整改情况：已完成整改。完善民主生活会制度，落实党组主体责任，严肃党内政治生活，召开民主生活会，主动邀请州纪委、州委组织部相关同志列席会议进行指导，严肃开展批评和自我批评，真正做到“红脸扯袖”“充满辣味”，坚决纠正“老好人”“讲情面”等现象。局党组书记对民主生活会内容进行严格把关，对照民主生活会流程，全面审核党组成员对照检查材料，对不符合程序、自我简化程序、内容雷同、批评意见不够“真刀真枪”等问题的，坚决予以退回修改。
二十三是针对“党务工作不严谨”的问题。
整改措施：一是规范党组行文，不该党组行文的坚决不用党组文件。二是加强对新任支部委员的学习和业务培训，认真学习《机关党务实用手册》《中国共产党基层组织选举工作条例》等规章制度，严格执行规定，确保执行不偏向不变通不走样。
整改情况：已完成整改。一是严格党组行文审核。规范党组及机关党委行文，不该党组行文的坚决不用党组文件。二是持续开展规章制度学习。如，学习《机关党务实用手册》《中国共产党基层组织选举工作条例》等。三是加强对新任支部委员的学习和业务培训10人次。组织党务工作培训1批次。
二十四是针对“发展党员程序不规范”的问题。
整改措施：严格按照党员发展要求，对近三年发展党员材料进行审查核实、查漏补缺，督促各支部完善党员发展材料。以后严格按照《中国共产党发展党员工作细则》相关要求办理。
整改情况：已完成整改。严格按照党员发展要求，对近三年发展党员材料进行审查核实、查漏补缺，督促各支部完善党员发展材料,相关资料已整改完毕。严格落实《中国共产党发展党员工作细则》相关要求，结合2023年7名预备党员转正和2024年9名入党积极分子发展，及时加强指导，规范程序。开展党员发展培训1批次。
二十五是针对“干部梯次配备不合理、断档严重，培养缺乏针对性”的问题。
整改措施：一是优化干部梯次配备，激发干部整体活力。二是加强人才储备、跟踪培养，加大选拔力度，培养选拔一批优秀年轻干部。三是进一步贯彻落实“红色薪火工程”，加大年轻干部“蓄水池”储备。四是研究制定财政干部教育培训规划，分类分层加强干部教育培养力度。
整改情况:已完成整改。一是优化干部梯次配备，激发干部整体活力。加强人才储备、跟踪培养，加大选拔力度，培养选拔一批优秀年轻干部。进一步贯彻落实“红色薪火工程”，加大年轻干部“蓄水池”储备。2023年12月以来，我局共开展7批次干部提拔任用工作，其中提拔任用县处级领导干部２人，科级领导干部16人；晋升职级干部10人次，其中三级调研员1人、四级调研员３人、一级主任科员3人、四级主任科员3人；2024年通过人才引进“英才回引工程”招录研究生1名;公开招录事业人员1名；拟公开遴选公务员1名，现已进入面试阶段；拟公开选调事业人员1名，现已进入考察阶段；2024年下半年拟公开招录事业人员5名，已将需求报州人社局。二是根据财政干部教育培训规划，分类分层加强干部教育培养力度。2020年至2022年因新冠疫情，采取个人自学和线上培训的方式进行，财政干部线下集中培训较少。2023年以来进一步加强干部培训力度，截至2024年共举办各类财会专业培训9期,参训人员达3220人次。
二十六是针对“干部选任过程不规范，考绩档案不完善”的问题。
整改措施：一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚决把好选拔任用程序，切实做到干部选任全过程可追溯、可倒查。二是加强干部选任工作标准化建设，按照干部选拔任用工作程序，严格遵循“应归尽归、归则无漏”的原则，安排专人负责，整理归档。明确干部选拔任用文书档案的收集范围和具体内容，切实做到对干部选拔任用工作全程纪实，确保考绩档案的完整性，做到档案详实，有迹可查。
整改情况:已完成整改。一是针对“在启动干部考察程序过程中，存在还未开展调研谈话就已确定推荐人选”的问题，深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照干部选拔任用工作程序，进一步严明干部人事纪律；二是针对“考绩档案中会议推荐及民主测评过程缺失，仅有相关表册的汇总表”的问题，进一步健全干部选拔任用文书档案，规范干部选任材料，严格遵循“应归尽归、归则无漏”的原则，明确干部选拔任用文书档案的收集范围和具体内容，确定专人负责收集干部选拔任用动议、民主推荐、考察、征求意见、讨论决定、公示、任职等各个环节形成的资料，切实做到对干部选拔任用工作全程纪实，确保文书档案的完整性。三是针对以上出现的问题，结合当前干部人事工作要求，主要领导已对时任分管人事工作的领导开展了谈话提醒，分管人事领导已对时任和现任人教科主要负责人和考察组相关人员开展了谈话提醒并警示教育，坚决杜绝此类情况再次发生。
二十七是针对“混编混岗情况严重”的问题。
整改措施：分类解决，逐步消化。一是鼓励符合公务员招录条件的混编混岗人员报考公务员。二是通过转任、调任等方式解决部分混编混岗人员身份问题。
整改情况:已完成整改。分类解决，逐步消化。鼓励符合公务员招录条件的混编混岗人员报考公务员。通过转任、调任等方式解决部分混编混岗人员身份问题。已从参公队伍转任公务员2人；拟从事业人员中调任公务员1人，现已报州委组织部审批。
（一）提升思想认识，提高政治站位。一是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、党的二十届二中全会、党的二十届三中全会精神和习近平总书记在中央纪委全会上的重要讲话精神，深化对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的学习，增强党性观念、提高政治素养。二是坚决贯彻落实党的方针政策和决议，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，提高政治站位。
（二）提升长效机制，提高整改实效。一是注重“立行立改”与“长期坚持”相结合，逐一查找问题背后的主观原因、作风积弊，举一反三，逐项抓好整改销号。对已经解决的问题，抓好巩固提高，加强建章立制，形成务实管用的长效机制。二是要站在对人民群众负责，对党的事业负责的高度，既要抓好“当下改”，也要注重“长久立”。将整改融入到日常工作，内化于心，外化于行。抓问题整改要注重同步推进标本兼治，要对巡察反馈突出问题举一反三、延伸拓展，深入查找问题深层次原因，从源头上解决，坚决避免类似问题再发生。
（三）提升宗旨意识，提高担当作为。一是始终保持昂扬向上的精神状态，紧紧围绕州委州政府中心工作和财政局重点工作，在工作中坚持重实干少空谈，敢担当不推诿，把责任扛在肩上，勇于挑最重的担子，在解难题办实事上出硬招，在打基础利长远上下真功，坚决不练虚功搞假把式，真正把工作抓实抓细抓到位。二是局班子成员切实担当好为民服务的带头人、领路人，创新服务方式。如针对群众急难愁盼的问题，要提前沟通、积极主动作为。三是切实改进工作作风，增强工作实效。聚焦群众身边腐败问题和不正之风，定期调度预算支出、预算绩效管理等情况，从源头上及时发现和解决问题，防患于未然，加大履约和奖补情况的监管力度，防止违规行为的发生。加大关心关爱，紧扣“能力上提升、思想上关怀”，进一步锤炼班子成员担当实干的“铁肩膀”，提振干事创业的“精气神”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：08372822104；通信地址：四川省阿坝州马尔康市团结街16号，邮政编码：624000；电子邮箱：728282118@qq.com。
扫一扫在手机打开当前页
