一是统筹推进,明晰支出标准体系建设目标任务。按照急用先行、分类推进的工作原则,将实现支出标准覆盖全部财政支出领域作为终极目标,确保以支出标准提升财政预算管理规范性、科学性、权威性。制定《2023、2024年度预算评审标准体系建设工作计划》,优先选取预算安排存在盲点、覆盖面广、资金量大且适合标准化管理的项目,确定办公用房装饰装修、工程建设其他费、文旅活动、会议会展、视频制作宣传等5个支出标准作为当前建设目标。
二是科学制定,明确支出标准体系建设相关依据。阿坝州评审中心对近三年评审项目数据进行全面分析,从中选取近100个财政评审项目,核定了将近310项预算综合单价及价格区间,同时与年度财力保障情况、地区物价水平、财力实际状况以及市场变化态势相衔接,并用新支出标准测算已实施的同类项目,审减率最高达43.00%,防止标准制定“倒逼”财政增支,确保支出标准科学合理。在此基础上,先后出台了《办公用房装饰装修》《工程建设其他费》《文旅活动》《会议会展》《视频制作宣传》等5项专用支出标准。
三是扎实应用,确保支出标准体系建设发挥效益。阿坝州评审中心明确要求部门单位在预算编制时不得突破支出标准,并在预算评审中严格执行。其中《办公用房装饰装修评审(支出)标准》出台后,2023年-2024年,共评审办公用房装饰装修项目47个,送审金额17254.71万元,审减金额为2613.43万元,审减率达15.15%,比州本级2023年综合审减率高7.40个百分点;而《工程建设其他费评审(支出)标准》应用于相关项目后,审减率达30.10%。
下一步,将评审(支出)标准切实应用于2025年预算编制和财政评审中,使其成为预算安排和财政评审的重要依据。真正把支出标准打造成预算安排的“铁算盘”,牢牢守护好政府的“钱袋子”,同时,将支出标准体系建设作为预算管理的一项常态化工作,与预算管理制度建设和一体化系统完善同步推进,实现预算科学化、精细化管理。
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