适应新形势新要求 开创预算评审新局面
今年以来,阿坝州财政收支矛盾日益突出,财政运行压力加大,增收节支的重要性紧迫性前所未有。阿坝州财政局探索创新“评审+评估”双轮驱动预算绩效管理模式,在预算批复前,首次对50万元以上的项目全覆盖开展部门预算评审与事前绩效评估。全面完成46个州级部门2025年部门预算中84个重点项目评审评估,涉及金额1.37亿,审定资金8715.84万元,审减资金4995.54万元,综合审减率36.43%,单个项目审减率最高达73.05%,其中6个项目建议不予支持。
一是严把项目准入关,提高预算审核效能值
在项目类型划分方面,将50万元以上的项目分为重点保障类和酌情支持类。对重点保障类项目开展部门预算评审,对酌情支持类项目则开展事前绩效评估。在评审范围划分方面,将部门预算项目分为资金管理科室审核项目和评审中心评审评估项目。其中:人员类和运转类项目支出,有明确支出标准的项目或涉密程度较高不宜评审的项目等由资金管理科室负责审核,此外的特定目标类项目由评审中心进行评审。
二是严把评审质量关,强化预算编制科学性
坚持“依法依规、实事求是、合情合理”的评审原则,严把政策关、技术关、质量关,第一时间组建评估评审团队、第一时间审核项目资料,第一时间现场实地踏勘,详细了解预算单位具体需求,运用科学合理的评审方法组织指导协作机构驻场开展项目评审,确保评审结果合理准确,参考依据充分可靠。严格落实厉行节约办一切事业的要求,根据项目轻重缓急,对可大可小的事,一律按小的标准办,涉及12个项目,审减资金1110.16万元;对可整体实施可分年度开展的事项,一律按采取分年度实施的方式予以支持,涉及4个项目,审减资金958.88万元;对可干可不干的事,则一律不予支持,涉及6个项目,审减资金999.67万元。
三是严把结果运用关,提高资金投向精准度
部门预算评估评审结果不仅是预算安排的重要依据,也是对重大政策和项目提效益、促改革、强质量的重要手段。通过部门预算评估评审,进一步优化财政支出结构,提高资源配置效率和使用效益。对评审结论为“不予支持”的,一律不予纳入年度部门预算;对“予以支持”的,优先进行预算安排。同时,对申报严重不实、绩效目标不清晰、预算方案随意变动、审减比率较高的部门,预算科和部门管理科将采取通报、约谈、压减部门以后年度预算等方式予以督促,切实发挥评审评估结果导向作用,确保有限的财政资金都花在“刀刃”上。
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