汶川县财政局聚焦“三点发力”推进政府采购纵深发展

为深入落实政府采购制度改革要求，汶川县财政局通过释放政策效能、优化营商环境、畅通采购流程，扎实推进政府采购纵深发展，有效激发政府采购市场活力，为经济运行回升向好提供坚实支撑。

（一）聚焦释放政策效能，降低企业交易成本。一是按照上级财政部门关于进一步优化营商环境促进政府采购提质增效相关精神，推出简化供应商证明材料、规范保证金收取及退还、明确保证金收取方式和比例等30条具体措施，持续清理妨碍统一市场与公平竞争的规定和做法。二是严格落实预留采购份额、优先采购等惠企政策，切实降低中小企业参与政府采购活动的成本，2023年，完成采购项目中专门面向中小企业的共计103个项目，成交金额为11033.43万元，预留面向中小企业采购的份额为72.13%，比上年增长17.78%。三是采取“理论知识+流程图示”“理论讲解+案例分析”、“现场讲解+互动问答”等方式，开展政府采购政策法规宣传培训，确保政府采购当事人的专业性，进一步提升中小企业享受政策的便利化程度。

（二）聚焦优化营商环境，持续激发企业活力。一是从严开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治，纠正和查处扰乱公平竞争、破坏营商环境的违法违规行为，切实维护采购环境公平公正守信。二是严格遵循政府采购行政处罚权裁量基准，坚持处罚和教育相结合的原则，依法规范实施行政处罚，2023年，在四川政府采购网发布投诉处理决定14件；出具行政处罚决定书10份，收缴罚款7万元，努力实现“查处一案、警示一片”的监管效果。三是持续完善监督情况通报机制，综合运用通报提醒、责令改正、信息披露等监管措施，增强采购人主体责任意识，2023年，责令整改单位4个，下达采购工作提醒函8个，全力营造公平竞争、公开透明、公正有序的营商环境。

（三）聚焦畅通采购流程，实现各方主体共赢。一是立足“网上全公开、线下无交易”，依托四川省政府采购一体化平台，形成从预算编制、采购执行到资金支付全过程的“闭环”管理，实现政府采购项目全流程在线监管、电子采购。2024年，截至目前已完成采购项目28个，采购成交金额2891.93万元，节约财政资金284.76万元，节约率8.96%。二是积极采取沟通交流、调解质证律师协助等多种方式，释法说理、定分止争，促进政府采购争议多元实质性化解，进一步提高公平性、透明度，有效维护参加政府采购活动当事人的合法权益，不断提升各方主体的满意度。三是督促采购人健全政府采购内控制度，细化采购流程各环节的工作要求，明确采购人内部岗位权限和责任，防范和控制采购风险，提高采购质量。四是运用管理手段督促代理机构加强内控机制建设，推动其实现从单纯追求经济效益到以规范带动经济效益提升的观念转变，有效规范和提高代理机构业务能力。