阿坝州强化财政投入与资金监管 助力大中型水库移民增收致富

近年来，阿坝州财政系统聚焦大中型水库移民发展的突出问题和薄弱环节，以实施乡村振兴战略为抓手，加大投入力度，通过美丽家园、产业转型升级、创业就业能力提升等项目建设，库区移民生活得到显著改善。

一、强化财政投入保障，夯实移民发展基础

阿坝州立足大中型水库移民后期扶持政策要求，建立“专项扶持+基金补充”的多元化投入机制。2021年至2025年3月，累计投入资金2.2亿元，其中：中央及省级移民专项扶持资金1.88亿元、600元/人后期扶持基金3243.8万元。资金分配坚持“保基本、促发展”原则，精准划分直补资金与项目资金。

一是直补资金精准到人。通过“一卡通”向11866名库区移民按月发放生活补贴，确保基本生活保障；二是项目资金定向投放。重点支持7个移民人口超500人的重点县，实施美丽家园、产业升级等196个项目，形成“基础设施+产业培育”双轮驱动格局；三是建立资金动态调整机制。根据“十四五”新增3400名移民实际需求，及时争取上级财政支持，确保资金投入与移民规模同步增长。

二、完善资金监管体系，筑牢风险防控屏障

构建“制度约束+过程管控+社会监督”三位一体监管模式。一是制度刚性约束.严格执行《四川省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》，建立项目库储备制度，实行资金分配“负面清单”管理，杜绝超范围、超标准使用。2021-2025年3月，累计整改资金使用不规范问题34个，整改率100%。二是全流程闭环管理。创新“三书两表一报告”机制（项目申报书、实施责任书、实施方案确认书；资金拨付进度表、绩效评价表；项目验收报告），实现从立项审批到绩效评价的全周期跟踪；三是阳光化监督机制。在67个移民乡镇推行“三公示一参与”（资金分配公示、项目计划公示、实施结果公示；移民代表参与监督）。2024至2025年3月，共派出4个检查组开展大中型移民后扶项目监督32人次，反馈问题整改12个，确保资金使用透明规范。三、提升资金使用效益，激活增收内生动力

坚持“输血”与“造血”并重，近三年资金使用效益显著提升。一是产业扶持提质增效。投入5263万元实施62个产业项目，创新“企业+支部+农户（移民）”的模式带动当地移民群众增收；二是技能培育持续发力。安排专项资金30万元开展“订单式”技能培训，联合职业院校开设水电维修、乡村旅游等特色课程，累计培训移民200人次，就业转化率达20%；

三是基础设施补短强弱。投入9786万元完成103个美丽家园建设项目，新建移民聚居点道路19公里、安全饮水工程64处、防洪设施6个，受益移民1.1万余人。目前，阿坝州居民人均可支配收入持续增长，实现“资金安全、项目优质、移民满意”的多赢局面。